El 23 de abril durante el evento Red Hat OpenShift Commons Gathering Buenos Aires 2025, Mariano Greco, gerente General de Arsat, especificó que la estatal cuenta con 1.800 antenas satelitales para la provisión de conectividad a escuelas públicas, y otras 1.200 para servicios de salud. Justamente ese día, se realizó en Benavídez la apertura de sobres de la licitación "Contratación de Enlaces de Internet para Conectividad Escolar", que al cierre de esta edición sigue su curso con el análisis de las 55 ofertas presentadas (ver tabla).

La Licitación Pública N° 08/2024 fue iniciada en diciembre de 2024 y atravesó cinco postergaciones hasta el 23 de abril. Está destinada a "la instalación y provisión de enlaces terrestres del servicio de internet sobre escuelas de gestión pública que hoy no cuentan con conectividad y también la renovación de aquellas que cuentan con conectividad dentro del Establecimiento Educativo, según el requerimiento de ancho de banda y calidad de servicio establecida en el presente". En cuanto al alcance del proyecto, comprende cuatro instancias: la provisión de la infraestructura requerida y acceso a Internet; la incorporación de equipamiento CPE (Customer Premise Equipment) dentro del Gabinete de Piso tecnológico existente en el predio; la energización del CPE e interconexión del enlace de servicio con la Red Local una vez instalada en los predios; y el soporte técnico.

Antecedentes y dudas. Más allá del resultado final de la licitación en curso, hubo dos instancias anteriores que quedaron anuladas. La N° 01/2023, con fecha de presentación de ofertas en mayo de 2023, registró cuatro interesados (Soluciones Informáticas Argentina S.A., CH LLC, Techonology Dinamic Inc y Global IT Corp), pero en septiembre de ese año, "la Gerencia de Compras y Contrataciones sugirió la anulación del procedimiento de marras, en atención al cumplimiento del plazo de noventa (90) días de mantenimiento de las ofertas oportunamente presentadas y, a la decisión del Directorio de posponer la adjudicación hasta conocer los resultados de la gestión de cobranzas respecto de servicios adeudados por parte del Ministerio de Educación de la Nación" (según indica el documento de anulación).

A fines de 2023, por medio de la Licitación Pública N° 22/2023, se inició un nuevo proceso, que sufrió tres postergaciones de la fecha de recepción de ofertas, hasta ser dejado sin efecto en la Reunión de Directorio de Arsat N° 467, del 29 de febrero de 2024.

A estos dos antecedentes -que incluso pusieron en duda, para los interesados, la concreción de la apertura de sobres de abril último-, se suman otras incógnitas en el sector frente a la situación de conectividad escolar a atenderse mediante este proceso. En primer lugar, diversos prestadores consultados por Convergencia tuvieron pagos adeudados y retrasos en ocasiones anteriores -como cita la anulación de marzo de 2023-.

Por otro lado, ante la interrupción de prestaciones de Conectar Igualdad en el inicio de la gestión Milei, organismos provinciales se hicieron cargo de establecimientos educativos y en la actualidad sostienen el servicio. En La Pampa Empatel tiene conectadas más de 500 escuelas, en su mayoría con FTTH, otras con radioenlaces, y dos con Starlink. En ese total se cuentan unas 259 que la Sapem debió "rescatar" en diciembre de 2023, cuando dejaron de contar con el servicio provisto por Conectar Igualdad. Por esto, desde la entidad se preguntan cómo se alineará la nueva licitación con un entorno como el pampeano, donde ya se atendió la problemática de falta de conectividad escolar. Incluso se requirió información sobre qué escuelas estarían contempladas en el nuevo proceso, pero no se obtuvo respuesta.

En Santiago del Estero, el gobernador Gerardo Zamora anunció en su balance de gestión ante la Legislatura provincial, a fin de abril, la adquisición de antenas satelitales para conectar a internet establecimientos sin conectividad, con la meta de dotar de acceso al 100% de los establecimientos antes de que termine el actual ciclo lectivo. Más allá de este proyecto provincial, la Sapem Enerse se presentó a la licitación de Arsat, para renovar un contrato previo con Educ.ar (y que también padeció de pagos no concretados), pero advierte de requerimientos más estrictos en el pliego de condiciones técnicas, en particular por la necesidad de contar con equipamiento de redundancia y alta disponibilidad -y en consecuencia, mayor costo- para cumplir con la imposición de no pasar más de un día de falta de servicio en el mes. Según indica el texto del pliego, "transcurrido el primer día sin servicio en la totalidad de Accesos Internet en un Departamento o Lote, se penalizará con una quita del 10% del abono mensual por cada día adicional sin servicio".

"Factor Starlink"

El uso de Starlink como opción de conectividad es una de las explicaciones detrás del aluvión de 55 ofertas presentadas. Inicialmente, el proceso contemplaba tecnologías fijas -Fibra óptica (Xpon / SDH), Coaxial (Cable módem), Nómade (WiFi), Nómade (WiMax), Nómade (LTE) y fijo-, y deslizaba: "También se evaluarán otras opciones por su capacidad técnica".

Tras consultas de interesados, la Circular nº2 del proceso, emitida en enero de 2025, modificó el texto del pliego, estableciendo que las opciones mencionadas son "tanto terrestres como satelitales, pero se considerarán únicamente como ofertas alternativas a las arriba indicadas. Debiendo en la cotización describirse el tipo de acceso a utilizar incluyendo especificaciones e información aclaratoria".