Las dificultades en el acceso a los postes y las burocracias municipales son menciones recurrentes a la hora de enumerar las barreras para invertir en despliegues.

En cada historia hay hechos que son materia opinable según que manual legal se tome de la biblioteca. Lo que no se discute es el poder que tienen los municipios a la hora de facilitar o inhibir las inversiones.

Los casos de Internet Services en San Francisco y de Silicom Lan en Buenos Aires son ejemplos de las dos caras del poder de los municipios.

El lado oscuro. Internet Services tiene pendiente una inversión de al menos US$ 1,3 millones en la localidad cordobesa de San Francisco, debido al “bloqueo” ejercido desde el municipio, según denunció en diálogo con Convergencia su gerente General, Patricio Seoane. De 14.000 hogares pasados con FTTH que contempla el plan de despliegue -del que comenzaron a presentarse etapas hace cinco años-, hasta el momento sólo se aprobaron 1.500.

Según el texto de la demanda presentada por Internet Services ante la Cámara de Apelaciones Civil, Comercial, Contencioso Administrativo y Familia de San Francisco, la municipalidad interpuso “todo tipo de trabas, de distintas índoles, llegando al punto de dictar, “de manera express”, una ordenanza municipal” que impide al ISP obtener la habilitación municipal.

La Ordenanza Municipal N° 7469 exige a aquellas empresas que pretendan brindar banda ancha y TV paga a soterrar. De este modo, se ven impedidas de acceder a los postes de luz de la Empresa Provincial de Energía Eléctrica (EPEC), con la que Internet Services ya tenía gestionado y otorgado el permiso necesario.

Como expone la demanda, “esta ordenanza ‘inventada’ y elaborada sólo a los efectos de ‘frenar’ el avance de Internet Services SA, es de imposible cumplimiento, no sólo para nuestra representada, para cualquier empresa que pretenda brindar el mismo servicio, lisa y llanamente porque los costos de inversión imposibilitan a cualquiera de llevar adelante el cableado necesario por vía de soterrado. En sentido estricto, el costo que significa para cualquier empresa efectuar el cableado soterrando ‘cuadruplica’ los costos, o sea cuatro veces más que efectuar el cableado vía aérea”.

La ordenanza fue sancionada el 4 de agosto de 2022, mismo día en que Internet Services concretó la presentación de documentación para su habilitación, por lo que no estaba en vigor y es posterior al inicio de trámite del ISP.

La normativa beneficia, según se acusa en la demanda, a Monet, “la única empresa que ya se encuentra operando en la ciudad con servicios de Internet y TV por fibra óptica, a la cual la mayoría de los vecinos de San Francisco se ven obligados a contratar, por no contar con otras opciones”. En contraposición a las trabas que sufrió Internet Services, Monet logró la aprobación del cableado del 70% de San Francisco en un plazo de seis meses.

La otra cara. Silicom Lan, un ISP con 20.000 hogares pasados con fibra, avanza con su red de FTTH en Merlo, Baradero y José C. Paz, en parte debido a la colaboración de los municipios, explicó Sebastián Sosa, gerente de Silicom Lan.

Tanto en Baradero como en Merlo, las autoridades locales autorizaron el uso de postes para la ejecución de ANRs del programa Renabap. En el caso de Merlo, la compañía se reunió con miembros del Concejo Deliberante para intercambiar ideas: también Silicom Lan tuvo la posibilidad de colocar sus propios postes en sitios donde eran escasos los municipales, y en otros casos comparte infraestructura con el cablero local, Televisora Privada del Oeste, que no brinda el servicio de banda ancha.

Como parte de los acuerdos alcanzados con los municipios, en Baradero la empresa usa las luminarias de la zona centro con el compromiso de otorgarle ciertos pelos de fibra para la conexión de cámaras de seguridad.

Sosa confió que a la vez se está terminando una gestión con la municipalidad de Ituzaingó, para desplegar fibra allí, incluso en barrios populares.