Una de las acciones iniciales del regulador tras el arranque del proceso de intervención -a fines de enero de 2024- fue “una ordenada y completa investigación”, según explicaron los interventores en la Resolución Sintetizada 6/2024, publicada el 26 de marzo. Fueron objeto de este análisis los proyectos beneficiados por el Fondo Fiduciario del Servicio Universal (FFSU) y el Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicación Audiovisual (FOMECA), junto con el estado de otorgamiento y cumplimiento de los Aportes No Reembolsables (ANRs).

Como resultado, se dejaron sin efecto 29 resoluciones, no todas publicadas efectivamente en Boletín Oficial, que Convergencia identificó.

En particular se hizo foco en los ANRs no ejecutados y las decisiones de la última reunión de directorio del Enacom bajo la administración anterior -la número 93 del 30 de noviembre de 2023-, que tuvo como fruto la aprobación de más de 350 expedientes.

“Resultaba pertinente cancelar dichos otorgamientos, toda vez que no tenían principio de ejecución; instruyéndose a la Dirección Nacional de Fomento y Desarrollo llevar adelante la acción indicada”, instruyeron los interventores en la Resolución Sintetizada 6/2024.

Entre los ANRs frenados, Silicom Lan vio interrumpido un aporte de casi $ 286 millones, originalmente pensado para tender fibra en barrios populares de Merlo, localidad del Gran Buenos Aires. Sebastián Sosa, presidente del prestador, explicó que fue desestimado bajo el argumento de cálculos mal efectuados de los precios del proyecto. El expediente había sido introducido por Silicom Lan en abril de 2023, aunque recién obtuvo su aprobación en el ocaso del gobierno de Alberto Fernández: “Se debería haber revisado en detalle. Entiendo que hay cooperativas formadas en tres días, pero en nuestro caso operamos hace quince años”, reclamó.

La compañía había ejecutado un ANR previo, de $ 129 millones, adjudicado en 2021. En ese caso se volcó al trazado de 5.000 puertos de fibra en seis barrios populares de Baradero (provincia de Buenos Aires) y siete de Merlo, y actualmente existen 300 suscriptores activos.

“Para el ISP, la obtención de un ANR no significa un gran beneficio, sino que forma parte de un mix: aproximadamente este aporte sirve para la mitad del financiamiento del proyecto. Se trata de zonas a las que los grandes operadores no van a ir, con dificultades para las obras, por lo que era una buena forma de encararlo. No nos tomó por sorpresa por el cambio de gobierno, pero el perjudicado es el usuario de zonas alejadas”, expresó Sosa.

Algo esperado. La empresa Fiber2Home obtuvo mediante la Resolución 2045/2023 un ANR por $ 184,1 millones, también frenado tras las decisiones del proceso interventor del Enacom. Su CEO, Carlos Rojas, explicó a Convergencia que estaba destinado al despliegue de fibra en nueve barrios populares de Astolfi, en el partido de Pilar (provincia de Buenos Aires).

Para el directivo, la decisión de marzo último del Enacom responde a un proceso natural, esperado luego del desembarco de una nueva administración que encara una revisión de cuentas.

“Se había aprobado con precios antes de la devaluación (de diciembre de 2023), y los procesos de actualización de precios se demoran. Valía la pena parar la pelota y barajar de nuevo. No tenemos ninguna queja”, expuso.